Objet : 37e Congrès de la FNCCR / Nice, 1er au 3 octobre
2019
Qu’ils soient conçus à partir d’un schéma national ou organisés
à l’échelle locale, les services publics sont aujourd’hui
confrontés à de fortes évolutions, qu’il s’agisse de la
numérisation, d’une carte territoriale en pleine redéfinition
et, plus encore, d’une individualisation croissante des
demandes et des besoins. Ces évolutions, qui se nourrissent
mutuellement, remettent en cause des modèles longtemps
considérés comme pérennes et invitent à concevoir des services
publics à la fois plus proches des citoyens, plus réactifs,
pour répondre aux besoins évolutifs d’usagers devenus des
consommateurs de services publics, demandant la qualité au
moindre coût mais aussi un ancrage dans le tissu local,
davantage de transparence, de nouvelles modalités de
construction des décisions.
Pour les élus, l’enjeu est désormais d’apprécier et de mettre
en œuvre le bon –et savant- équilibre entre cette gestion
quotidienne d’un service public dont l’excellence se prouve
chaque jour, et les grands équilibres nationaux, comme la
péréquation ou la protection de l’environnement, voire
internationaux, avec l’adaptation au changement climatique.
Dans un contexte de dépenses publiques sous contraintes,
l’efficacité des investissements (numérisation, renouvellement
des infrastructures, protection de la ressource en eau,
développement des énergies renouvelables…) reste centrale. Elle
conduit à s’interroger sur les nouveaux modèles à mettre en
œuvre, qu’il s’agisse de financement des prestations
(répartition entre contribuable et usager, part fixe et part
indexée…), de l’extension des périmètres d’intervention.
La question du rôle des services publics s’est posée de manière
accrue avec le mouvement des « gilets jaunes ».
Financement, acceptabilité sociale, répartition des charges et
des contraintes, organisation et pilotage… : cette demande
n’est pas nouvelle mais accroît le besoin d’une gestion
démocratique des services publics au sens large : enjeux
nationaux, gestion locale, participation citoyenne.
Transition écologique, énergétique et numérique, valorisation
des déchets, gestion équilibrée et durable du cycle de
l’eau… : de nouveaux modèles sont à concevoir, au plus
près des besoins. Ce 37ème congrès de la FNCCR sera
l’occasion de confronter les approches des élus, responsables
de ces services publics essentiels, et de partager les valeurs
d’équité, d’efficience et de responsabilité qui les fondent,
dans la perspective des prochains mandats municipaux mais aussi
dans le cadre des engagements français de protection de
l’environnement.
Tous ces sujets seront abordés lors de ce congrès, composant un
programme particulièrement riche et innovant. J’espère vivement
avoir le plaisir de vous accueillir à Nice et vous souhaite un
excellent congrès 2019.
Xavier PINTAT
Président de la FNCCR