Objet : 37e Congrès de la FNCCR / Nice, 1er au 3 octobre 2019

Qu’ils soient conçus à partir d’un schéma national ou organisés à l’échelle locale, les services publics sont aujourd’hui confrontés à de fortes évolutions, qu’il s’agisse de la numérisation, d’une carte territoriale en pleine redéfinition et, plus encore, d’une individualisation croissante des demandes et des besoins. Ces évolutions, qui se nourrissent mutuellement, remettent en cause des modèles longtemps considérés comme pérennes et invitent à concevoir des services publics à la fois plus proches des citoyens, plus réactifs, pour répondre aux besoins évolutifs d’usagers devenus des consommateurs de services publics, demandant la qualité au moindre coût mais aussi un ancrage dans le tissu local, davantage de transparence, de nouvelles modalités de construction des décisions.

Pour les élus, l’enjeu est désormais d’apprécier et de mettre en œuvre le bon –et savant- équilibre entre cette gestion quotidienne d’un service public dont l’excellence se prouve chaque jour, et les grands équilibres nationaux, comme la péréquation ou la protection de l’environnement, voire internationaux, avec l’adaptation au changement climatique. Dans un contexte de dépenses publiques sous contraintes, l’efficacité des investissements (numérisation, renouvellement des infrastructures, protection de la ressource en eau, développement des énergies renouvelables…) reste centrale. Elle conduit à s’interroger sur les nouveaux modèles à mettre en œuvre, qu’il s’agisse de financement des prestations (répartition entre contribuable et usager, part fixe et part indexée…), de l’extension des périmètres d’intervention.

La question du rôle des services publics s’est posée de manière accrue avec le mouvement des « gilets jaunes ». Financement, acceptabilité sociale, répartition des charges et des contraintes, organisation et pilotage… : cette demande n’est pas nouvelle mais accroît le besoin d’une gestion démocratique des services publics au sens large : enjeux nationaux, gestion locale, participation citoyenne.

Transition écologique, énergétique et numérique, valorisation des déchets, gestion équilibrée et durable du cycle de l’eau… : de nouveaux modèles sont à concevoir, au plus près des besoins. Ce 37^ème congrès de la FNCCR sera l’occasion de confronter les approches des élus, responsables de ces services publics essentiels, et de partager les valeurs d’équité, d’efficience et de responsabilité qui les fondent, dans la perspective des prochains mandats municipaux mais aussi dans le cadre des engagements français de protection de l’environnement.

Tous ces sujets seront abordés lors de ce congrès, composant un programme particulièrement riche et innovant. J’espère vivement avoir le plaisir de vous accueillir à Nice et vous souhaite un excellent congrès 2019.

Xavier PINTAT
Président de la FNCCR